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12月 31, 2018

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單邊制裁生效伊朗依然強硬

(德國之聲中文網) 這是美國迄今為止力度最大的對伊制裁，其目的就是沉重打擊伊朗的石油業、金融業以及交通物流行業。華盛頓希望能夠籍此迫使伊朗重新談判，簽署一份取代2015年伊朗核協議的新條約。特朗普以及美國強硬派政治勢力一直對前總統奧巴馬簽署的伊朗核協議感到不滿。他們認為該協議對伊朗太過有利，沒能有效限制該國研发導彈技術，對其核技術的限制力度也不足。美國強硬派還希望能夠限制伊朗在中東地區的影響力。

面對美方的施壓，伊朗方面繼續呈現強硬立場。伊朗最高領袖哈梅內伊(Ajatollah Ali Chamenei)表示，制裁只會讓伊朗更自立、更獨立。總統魯哈尼(Hassan Rouhani)則在官方電視台发表講話，強調伊朗將繼續出口石油，從而打破美國的制裁。德黑蘭方面還指責白宮企圖用經濟手段來迫使伊朗屈服，其最終目的是更迭伊朗政權。

中國能否獲得豁免待遇？

就在上周五，彭博新聞社披露，美方已經決定給予8個伊朗原油進口國制裁豁免待遇，其中包括韓國、日本、印度，而前提則是這些國家大幅削減伊朗石油購買量。

印度是伊朗石油的第二大進口國。彭博社消息稱，伊朗石油最大客戶中國仍然在與美國就制裁豁免待遇進行磋商。目前，中美之間的貿易沖突仍然在相持階段，伊朗石油制裁豁免待遇問題有可能成為雙方的博弈籌碼。中國寧夏大學中東問題專家李紹先上周在接受德國之聲采訪時也強調，美國方面'非常清楚不少中國煉油企業的設備只能使用伊朗的原油……所以雙方很可能就豁免問題進行談判。"

美國方面預計將在當地時間周一正式公布伊朗石油制裁豁免待遇名單。不過，國務卿蓬佩奧已經明確表示，歐盟國家不在此列。

歐盟努力繞開單邊制裁

美國此次對伊朗單邊制裁，並沒有聯合國決議的支持。華盛頓方面表示，不遵守美國對伊制裁、繼續開展對伊貿易的外國企業，將受到美國的懲罰。它們將無法繼續使用美國的金融體系，即無法用美元交易。包括西門子、奔馳、標致、道達爾在內的眾多歐洲企業都在美國的施壓之下退出了伊朗市場。德國駐伊朗商會總代表馮·伯恩施泰因(Dagmar von Bohnstein)指出，許多德國企業猶豫了很久才決定退出伊朗市場，'現在大家都明白，這裡沒有出路。幾乎所有的德國企業都不得不大幅削減在伊朗的業務。"

目前，歐洲各國正在構建一個"特殊目的載體'(SPV)。歐盟希望，這一平台至少能夠部分維持伊朗與歐洲之間的貿易。比如，當一家私營金融機構忌憚美國制裁而拒絕轉賬時，相關企業就可以通過SPV來實現與伊朗方面的資金流動。

有消息稱，該平台最早要到明年初才能開始運作。德國駐伊朗商會則呼籲該平台盡早運營。馮·伯恩施泰因說：'即便是那些沒有美國業務的企業，也會在與伊朗交易時遇到資金流動的困難。'

伊朗外交部一发言人周一則表示，德黑蘭依然在與2015年伊核協議的其他簽字國保持接洽，但是構建維持對歐貿易的平台需要一定的時間。

由於美元在國際市場上的主導地位，華盛頓的金融制裁措施將會導致伊朗的中央銀行事實上與國際金融體系相隔絕。這意味著伊朗即便出口了石油，也難以收到錢款。根據路透社掌握的消息，伊朗日均原油出口量從4月的250萬桶下降至最近幾周的150萬桶。蓬佩奧周日(11月4日)對媒體表示，伊朗政府必須改變其行為。他指責德黑蘭是"恐怖政權'，與黎巴嫩真主黨一同威脅以色列，還支持也門胡塞武裝向沙特阿拉伯、阿聯酋发射導彈。

以色列國防部周一則對特朗普政府表示感謝。聲明指出，制裁措施對伊朗在敘利亞、黎巴嫩、加沙地帶、伊拉克、也門的影響力構成了決定性的一擊。

文山/樂然(德廣聯、德新社、路透社等)

兒童遊樂場藏危機時力籲專法納管

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對新竹日前發生「飛天椅」遊樂設施失控意外，1名男童遭突然加速的遊具拋飛，令家長人心惶惶。立法院21日首度排審《兒童遊戲場安全管理條例草案》，時代力量黨團召開記者會痛批，草案中對於「移動式遊具」規範隻字未提，立委黃國昌呼籲，政府應將移動式遊具納入法規，並在新法上路前的空窗期，主管機關內政部會同消保處針對廠商進行調查。

今年4月，新竹市巨城百貨公司發生「飛天椅」意外，一名孩童因遊樂器材突然加速而被拋飛，6名成人為了救孩子受傷。案發後，新竹市政府稱此類遊具目前「無法可管」，引發社會各界對「移動式遊具」管理問題的檢討聲浪。

立委黃國昌表示，雖然立法院內政委員會已排審《兒童遊戲場安全管理條例草案》，但草案中並未針對「移動式遊具」做出規範，內政部也未於書面報告中提及任何研擬規範的計畫。他呼籲，應盡速研修相關法規，納入規範「移動式遊具」，並應該在相關法令研擬完成前的空窗期，會同消保處針對廠商進行調查。

受害者家屬黃小姐也出席記者會現身說法。黃小姐說，事發至今一個月仍餘悸猶存，「案發後，新竹市府曾派人致電，說現在這種遊具『無法可管』，建議我們與廠商和解」，更離譜的是，她經朋友轉告後才知道，這間廠商與2月時發生的「卡丁車火燒車事件」是同一家廠商，鄭重呼籲政府立法規範廠商，以免再有下一個受害者。

律師連郁婷指出，事發的「動力育樂有限公司」是目前全台最大的移動式遊具租賃廠商，生意遍及全台，從各地夜市到新北耶誕城、台北101耶誕晚會等，都曾擺設該廠商的遊具。然而，今年2月，新竹縣內灣曾發生卡丁車起火燃燒，將遊客燒成火球；4月再發生飛天椅意外，「短短2個月發生2起重大事故，至今公司仍在營業，沒有接受任何行政調查，形同放任這些『未爆彈』在各地橫行。」

黃國昌則強調，在新法訂定前，地方政府可以做、應該做的，包括：第一，依照《消保法》規定，針對廠商採取必要管制作為；第二，地方政府為了保護各地方縣市內家長、孩童從事這類活動，本來就有權限、也應該去制定更細密的地方自治條例予以規範。

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