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〈財委會報告搶先看〉立委提案定「財政紀律法」 財政部憂產生法律競合 給軟釘子
國民黨立委曾銘宗等提案要求制定「財政紀律法」改善財政，但遭財政部給予軟釘子婉拒，財政部認為，財政紀律法草案部分條文與「預算法」及「財政收支劃分法」都有相關規範，擔憂財政紀律法若重覆規範，恐有法律競合的問題。
立法院財委會明 (7) 日將審查立委曾銘宗等 17 人擬具的「財政紀律法」草案，並邀請財政部長蘇建榮列席備詢。
根據財政部出爐的報告資料，財政部認為「財政紀律法」中第 2 章「財政收支」中第 5 條、第 7 條、第 10 條與第 12 條等條文，現行預算法及財政收支劃分法均有相關規範，認為財政紀律法的條文與目前的預算法、財政收支法有重疊之處，若訂立財政紀律法，恐會產生法律競合的問題。
另外，第 3 章「預算赤字及債務」中第 17 條有關政府預算債務未償餘額不得超過前 3 個年度平均未償債務餘額的規定，財政部認為，這可能限制政府透過舉債因應經濟情勢，採行反景氣循環財政政策提振經濟之作為，認為應審慎斟酌。
財政部強調，我國的財政狀況有逐年改善跡象，中央政府總預算連同特別預算赤字占國內生產毛額 (GDP) 比率，從 98 年度 3.4% 降至 106 年度的 0.1%；中央政府 1 年以上公共 債務未償餘額占前 3 年度 GDP 平均數比率，由 101 年底高峰 36.2% 逐年下降至 106 年度 32.1%。
另外，整體地方財政 104 年度首見賸餘 117 億元，105 年度及 106 年度亦分別賸餘 41 億元及 98 億元。
財政部更引述瑞士世界經濟論壇 (World Economic Forum , WEF) 日前發布的「2018 年全球競爭力報告」，我國在 140 個受評比經濟體中排名第 13，其中「總體經濟穩定」排名居 冠，主因正是我國政府債務占 GDP 比率項目位居全球第 1 名。
美麗灣爭議十多年 縣長：阻地方發展
【台灣醒報記者章文、毛上仁、宋秉謙專訪】台東美麗灣度假村事件爭議長達13年，經過環團上訴環評通過無效，業者不堪曠日費時的司法時間而退出，並要求縣府賠償12億元。對此，環團認為，環評遭判決無效，是民眾與自然環境的勝利；但台東縣長黃健庭受專訪時無奈說，環評都過2次了，業者建設合乎程序，在地部落也支持，反倒是外地來的環團阻擋了台東的觀光發展，令人遺憾。
美麗灣事件是環境保育遇上地方開發議題，對於開發美麗灣，黃健庭說，最初招商度假村的目的是吸引台東青年人口回流就業，並利用台東的自然景觀優勢發展地方品牌。黃健庭表示，政府是在環評通過後，才進行招商，得標後的業者符合法規要求，以盡量不破壞環境為前提（例如污水零排放）展開建設，旨在帶動台東旅遊的發展，詎料法院接受環團抗議而喊停。
黃健庭以他國的觀光城市為例指出，每個旅遊城市都會面臨開發與環境保護的兩難，但不能因噎廢食，否則台東難以走向國際化觀光都市的道路，他指出，環評就是解決類似兩難爭議的最好工具，「環評都過兩次，業者也都投入資金及時間照規定建設，難道法院的一句環評無效就叫停業者，令12億的求償金重壓在台東縣身上。」
對於扛著環保大旗的「環團」，黃健庭批評說，多數反對美麗灣的環團都是同一批「環保人士」，也不是台東人，更不了解台東的發展現況。黃健庭直言，這些外地人自認為最正義的行動是喊停美麗灣的開發，卻沒想過一拖13年的爭議案可能導致寒蟬效應，讓台東縣空有176公里的美麗海岸線，卻沒有企業敢投資發展。
針對媒體蜂擁而來的負面報導，黃健庭無奈說，其實動工與招標的完整過程都是依照法規，只差在環團強硬卡住動工階段，但經過媒體報導後，台東縣府彷彿是聯手無良廠商、破壞美麗灣自然環境的最大兇手，黃健庭流露無限感慨。
當時反美麗灣的環團以台灣環境保護聯盟台東分會的領導人廖秋娥為首，加上長年關心環境議題的獨立公民記者林雲閣，共同關注美麗灣的興建。他們藉由環評程序的環評會議與公聽會，將美麗灣開發案的具體狀況呈現給學者與地方居民。
林雲閣認為，政府與業者不斷強調地方部落的支持意見，但忽略環評的程序正義，「環評程序不斷重啟是因，評判人員都特意避免遴選生態及人文領域的專業人士，大多選用縣府公務員或環境工程學者。」她認為，前幾次環評程序太過偏向開發取向的專家，使結果不夠有說服力。
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