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本報特約--金融透視/重罰違規、開放牌照 協力廠商支付面臨大洗牌
7月30日，人民銀行對兩家協力廠商支付公司開出罰單。其中，卡友支付服務有限公司(下稱“卡友支付”)被罰2490.09萬元，為該公司違法所得的27倍。
同時，支付行業的對外開放也在加速，暫停三年的支付牌照有望重啟。針對支付行業向外資開放，人民銀行有關負責人曾指出，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的准入標準和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構。
支付領域再現巨額罰單
自去年以來，監管部門整肅支付行業，並不斷加強行政處罰力度，凸顯出監管部門整頓支付市場的決心。
據罰單資訊顯示，2017年10月至2018年1月，人民銀行分別對卡友支付和付臨門支付開展了支付結算業務執法檢查。經查實，卡友支付存在違反收單交易資訊管理規定、違反收單外包業務管理規定、違反備付金管理規定、違反變更事項管理規定、違規留存銀行卡敏感資訊等。
更為嚴重的是，卡友支付不僅未按規定完整保存交易記錄、嚴重違反商戶實名制管理規定，還存在消極配合人民銀行檢查監督的情況。
而付臨門支付被罰原因與卡友支付幾乎如出一轍，被人民銀行沒收違法所得147.33萬元，並處罰款744.95萬元，罰款金額也5倍於違法所得。
過去數年，伴隨著國內消費升級和移動支付手段的快速發展，支付市場規模急劇膨脹，早已超過百萬億元。但同時，行業中二次清算、套碼、資金挪用等違規現象頻生。這兩年來，監管部門連發多份檔，要求斷直連、集中交存備付金等，鐵腕整治協力廠商支付市場。
與之同時，監管部門還加強了對支付公司的行政處罰，嚴懲違法違規行為。
從事大資料分析的機構——易觀分析師王蓬勃稱，人民銀行本次處罰是支付領域強監管的又一標誌性事件，未來監管還會持續加強。協力廠商支付機構面臨極大的轉型壓力，整體利潤縮水，正在加速行業洗牌，甚至有一批機構可能出局。
在此之前，人民銀行就曾開出一張天價罰單，震驚業內。5月，智付電子支付有限公司(下稱“智付支付”)接連被人民銀行、外匯局處罰，罰沒金額合計超4000萬元。人民銀行深圳市中心支行沒收其違法所得約1107.90萬元，處罰款1453.48萬元；外匯局深圳市分局對其處罰款1590.8萬元。
而這次的罰單上，除了罰款之外，人民銀行還要求，兩家非銀支付機構在一年內有序退出嚴重違規區域的銀行卡收單業務。
牌照發放向外資開放
監管趨嚴的同時，人民銀行對外資協力廠商支付公司打開大門。
近日，人民銀行官網公示了越蕃商務資訊諮詢(上海)有限公司(下稱越蕃商務)的支付業務許可申請資訊。該公司註冊資本為1億元，由出資人World First Aisa Limited持有100%股權。越蕃商務申請的支付牌照類型為互聯網支付、行動電話支付。
按支付許可證申請流程，下一步將由人民銀行進行複審。如果審批通過，越蕃商務將正式拿到支付牌照。這意味著，在暫停新批支付牌照三年後，人民銀行向外資支付機構率先開放。
據World First官網顯示，該公司2004年成立於英國，主要為外貿B2B企業、跨境電商等提供跨境收款、匯兌等業務。
對於越蕃商務申請支付牌照進入公示階段，中國社科院金融所支付清算研究中心特邀研究員趙鷂認為，這是我國放開非銀行支付機構市場准入限制的落地舉措之一。
今年3月，人民銀行發佈公告，明確外商投資支付機構的准入規則和監管要求，歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發展與競爭。之後不到兩個月，World First便向人民銀行遞交協力廠商支付牌照申請。
據統計，目前市場上的存量支付牌照有238張，支付市場幾乎飽和，集中度很高，尤其是移動支付市場，支付寶和微信支付兩大巨頭佔據近92%份額，剩餘8%由其他支付機構瓜分。
王蓬勃說，外資支付機構此時進來，要在C端市場分一杯羹幾乎沒有機會，可能還是會集中服務B端跨境支付。趙鷂認為，該公司的業務機會在於服務B端支付或跨境支付，可以更好地服務國內企業“走出去”。
公開信息顯示，越蕃商務6月曾在上海表示，將推出專為中國跨境B2B企業設計的金融創新產品。
【大華網路報】
17年來第一次！今年上半年中國可能出現經常帳赤字
中國對美出口大減速、國內零售銷售放緩，經濟轉型料出現陣痛。（圖片來源／Pixabay）
10多年來，中國的出口規模一直遠超過進口，但是因美國總統川普今年發動貿易戰逼迫中國改革，中國今年上半年經常帳可能轉為赤字，將為17年來首見半年期逆差，再加上中國對美出口大減速、中國國內零售銷售增長持續放慢，這些負面因素對今年經濟增長都可能產生負面影響。
逆差數字雖讓中國領導人可以聲稱中國不再奉行重商主義政策，但是，此一變化不可能令美國總統川普滿意，因為川普關注美國對中國的貿易逆差仍持續擴大，而且當前為收窄龐大逆差而發動的貿易戰正在延燒。
中國5月對美國貿易順差擴增至320億美元
美國貿易代表賴海哲7月10日宣佈，將對中國2000億商品美元徵收關稅，該提議仍在審查階段，但是，中國採取拖延戰術，遲遲不與美方談判之際，《彭博》報導，消息人士透露，急性子的川普已經指示美國貿易代表將徵收稅率從10％提高到25％，並在8月20日到23日的公開聽證會中提出，藉此加大壓力、迫使中方出面回應。
即使經濟學家預計，定於8月6日公佈官方數據可能顯示中國上半年出現經常帳逆差，川普可能也不會在意，特別是5月中國對美國的貿易順差增加12億美元，來到320億美元，這個數字甚至超過5月份中國整體貿易順差249.2億美元，依然會令川普感到芒刺在背。
美國智庫對外關係協會（CFR）高級研究員、前美國財政部高級官員Brad Setser表示，中國經常帳收支的變化情形未能反映出下列現況：中國通過對國有企業提供補貼、以及推行「購買中國貨」政策，進而對全球製造商持續施加壓力。
Setser指出，中國政府補貼國企、力推國產貨的政策進一步加大了外國企業對中國銷售飛機和高端醫療設備等產品的難度。同時，中國的製成品貿易仍存在大規模順差，這正是美國等國所擔憂的問題。
中國經濟轉型，從偏重投資、出口，轉為消費型
不過，《華爾街日報》評論認為，中國17年來將首次出現半年逆差，仍具經濟轉型的涵義，意味著，中國經濟已逐漸由投資型與出口型轉化為消費型經濟。
投資銀行麥格理資本的經濟學家胡偉俊（Larry Hu）預計，中國上半年經常帳逆差為240億美元，其中，逆差主要發生在第一季。
更重要的是，這將是自中國於2001年11月加入WTO以來首次出現半年經常帳赤字。胡偉俊稱，這是一個根本性的改變，可以證明該國沒有使用讓人民幣人為貶值的重商主義政策來獲取國際貿易優勢。
迫於貿易夥伴的壓力，中國已允許人民幣兌一籃子貨幣自2007年以來大幅升值近40%，這一趨勢在2015年中期逆轉，當時中國央行引導人民幣貶值近2%，近幾周，人民幣兌一籃子貨幣和美元均進一步走軟，一度貶至逾13個月新低。
上半年石油、鐵礦石、農產品進口增加
仔細探究中國經常帳收支轉為逆差的原因，發現關鍵在於上半年中國石油、鐵礦石與農產品的進口明顯增長，以及中國企業在收購外國金融和軟體、智財權方面的支出增加。
另一個關鍵因素為，7月6日美中貿易戰正式開打前，中國外貿已經受到影響。中國上半年對美國出口增長率放慢至5.4%，增速較去年同期的大增19.3％少了13.9個百份點，其中，6月份最為明顯，對美出口僅增加為3.8%。
經常帳盈餘占GDP比重今年預期降至1%
另外，專家特別指出，儘管上半年出現赤字，今年整年中國依然會出現經常帳項目盈餘，規模約1000億美元。不過，1000億美元盈餘還不到中國國內生產毛額（GDP）的1%，卻是1995年以來的23年新低。
在2007年中國的經常帳盈餘達到歷史高峰，約為GDP的10%，在此之後，該比例一路下降，預計到2019年經常帳盈餘下降到GDP的0.5%。中國出口占GDP的比重，也從2006年的高峰37.2％下降到2017年的19.3％。
居民消費支出比重雖提高，仍低於已開發經濟體
中國媒體《財新》調查，相比出口比重的逐年下降，中國居民消費支出占GDP比重卻是從2010年的35％提升至2017年的45％左右，居民消費占比接近45％。不過即便如此，中國居民消費占GDP的比重仍遠低於多數已開發經濟體（55-70％）、韓國（49％）和印度（59％），更低於美國的80％比重。
《華爾街見聞》評論也對中國從2010年來零售銷售增長減速的情況，提出了警訊，2010年零售銷售額增漲18.8%，而後增長率一路減速，到2017年只有增長10.2%，今年預期增長9.4%。
在三駕馬車－消費支出、投資、出口拉動下，中國上半年GDP年比增長6.8%，連續12個季度保持在6.7%~6.9%的區間。但在對美國出口大幅減速、以及中國國內消費支出增速放緩－兩駕馬車都減速之後，今年中國經濟增長率能否如外界預期保持6.3％左右的水準，仍然是一個問號。
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