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12月 31, 2018

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選舉日是上班天，想投票要先登記，資料有差異就不准投……美國選民投票其實沒那麼簡單

美國期中選舉當地時間6日上午開始投票，但這個位居全球領導地位的民主大國，一般民眾要投個票其實困難重重，不僅投票日當天不是放假日，部分州通過選民註冊法規，像是要求選民具備有照片的證件（美國沒有統一的身分證），照片還必須符合法定標準，而喬治亞州的新規更嚴苛，要求選民填寫的資料與政府資料庫存檔完全一致，使得許多少數族裔和新移民無法投票。

共和黨「紅州」立法限制選民投票資格

2010年期中選舉後，美國各州陸續立法，限制選民投票資格，像是要求有照片的證件、減少或取消提前投票。根據非營利組織「布倫南司法中心」（Brennan Center for Justice）資料指出，全美有24州立法要求選民具備有照片的證件，其中13州甚至訂定嚴格的照片規範；11個州讓選民登記程序變複雜；7個州取消提早投票制度，另有3州禁止刑事犯投票。

Excellent point, be determined. RT @common If your vote didn’t matter, they wouldn’t be trying so hard to keep you from voting.

'New Voting Restrictions in America' via @brennancenter https://t.co/KtczDspFLN pic.twitter.com/KHSUztgOtv

— Mike Janes (@JanesMike) 2018年10月23日

這些通過選民註冊法規的州，絕大多數屬於共和黨占優勢的「紅州」，像是喬治亞州就通過堪稱最嚴格的註冊規定，要求選民登記的資料與政府資料庫存檔資訊一致，且不僅要符合喬治亞州政府的檔案紀錄，還必須符合其他州政府的檔案紀錄，因此該規定被稱為「資料不符，不准投票」（no match, no vote），結果造成逾60萬人，近10%選民3年多來無法投票。

Voting-age turnout in recent presidential elections:
• United States : 56 percent
• Belgium : 87 percent
• Sweden : 83 percent
• Denmark : 80 percent https://t.co/93PUhXOc33

— Foreign Policy (@ForeignPolicy) 2018年11月6日

說好聽是防舞弊實際上剝奪少數族裔投票權

《美聯社》指出，約有53000人因繁複的查核程序，導致註冊延遲，且這53000人當中有7成是非裔，而喬治亞州長選舉陷入膠著，該州州長大位過去20年均由共和黨贏得，但這次民主黨候選人艾布蘭（Stacey Abrams）緊追在後，2人的支持度甚至只差2個百分點，而艾布蘭痛批共和黨對手坎普（Brian Kemp）利用州務卿職權，打壓少數族裔和女性的投票權。

美國民權組織「美國公民自由聯盟」（ACLU）投票權方案的資深專職律師艾賓斯坦（Julie Ebenstein）告訴《外交政策》（Foreign Policy）：「要求具備身分證件不是什麼問題，問題在於執行這麼嚴苛的證件要求，因為大部分的人都沒有身分證件，也沒有管道去申請。」《外交政策》指出，2016年總統大選僅有56%的選民能夠投票，比2012年稍微多一些。

今年11月2日，美國內布拉斯加州的選民為期中選舉提前投票（美聯社）

另外，南達科他州2012年通過法規，讓被定罪的刑事犯難以重新取得投票權，佛羅里達州也一樣，不過選舉日當天開放140萬名重罪犯投票，但不包括殺人及性侵犯在內。艾賓斯坦告訴《外交政策》：「若我們非得說出投票的困境，那就是擴大參與度，並讓投票程序簡單化，同時提升投票率，只是很多州都在扯後腿，限縮選民投票權利，我們民主所面對的問題已經浮現。」

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立院審軍改國民黨佔主席台民進黨推拉排除

立法院院會今天（20號）繼續開會，處理軍人年金改革法案有爭議的十五條保留條文。國民黨立委一大早就罷佔主席臺表達不滿，兩大黨在國民黨表達訴求後到場外溝通，十點多起民進黨立委進場採取人海戰術，以推拖拉的方式緩和排除國民黨立委，開始處理保留條文。（戎華儀報導）

陸海空軍軍官士官服役條例修正案，立法院召開5天的朝野協商會議討論，最後有15條關鍵條文無法達成共識，要在院會中逐條表決。

國民黨立委不滿關鍵條文的協商民進黨不願退讓，一大早就霸佔主席臺，在臺前貼上「錯誤年改拒絕背書」的標語，在議場內對媒體表達訴求，佔領過程中，藍綠兩大黨黨團幹部也到場外溝通，希望霸佔行動平和結束。上午10點多民進黨採取人海戰術，以推、拖、拉加上好說歹說的方式，花了半小時左右將國民黨立委排除到主席臺之外，過程雙方雖有嘈雜但氣氛並不激烈。

廖國棟：『民進黨暴力...民進黨暴力...我受傷了...我受傷了...（吵雜聲）莊瑞雄暴力...』

院會在上午10點39分宣布繼續開會，開始處理爭議條文，逐條由議事人員宣讀後，請登記發言的立委上臺發言，逐條表決。

國民黨立委江啟臣表示，行政院推出的軍人年金改革方案採取溯及既往，違背信賴保護原則，協商過程民進黨連離婚配偶請求權、子女教育補助到大學畢業，都不願妥協，讓家屬對國家當初給的承諾感到失望，國民黨對這樣政策絕不背書。

（圖：戎華儀攝）

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